Хорошо ли жить в СКФО

Отлично ли жить в СКФО?

Кавказская политика продолжает рассматривать данные (от 12 марта 2014 года) о результатах статистических обследований в СКФО. Сейчас предметом рассмотрения являются такие характеристики, как величина прожиточного минимума, цена фиксированного набора потребительских продуктов и услуг, цена малого набора товаров питания, а также среднемесячная номинальная начисленная зарплата. Сравнение первых трёх характеристик с четвёртым приводит к другим принципиальным обобщениям.

В материалах по итогам социально-экономического развития субъектов РФ за 2013 год внимание в главном уделено обнародованию фаворитов и аутсайдеров по каждому из перечисленных характеристик. К примеру, самый дорогой малый набор товаров питания в декабре 2013 года оказался в Чукотском автономном окружении, где он составил 7694,4 рубля, тогда как самый дешёвый – в Курской области – 2245,5 рубля.

Отмечено также, что среднемесячная номинальная начисленная зарплата в Чукотском автономном окружении стала рекордной: 70191 рубль – это самый высокий показатель в Рф. А малый уровень зафиксирован в Республике Дагестан – 17135 рублей.

Но прямой зависимости цены товаров, продуктов и услуг, учитываемых в подсчётах прожиточного минимума, цены фиксированного набора потребительских продуктов и услуг, также малого набора товаров питания, от размера среднемесячной заработной платы в регионе, как выясняется при сравнении статданных, нет. Ситуация в каждом субъекте РФ имеет свои особенности, которые обоснованы географическим расположением, отраслевой структурой, социальной политикой страны, теневой экономикой и другими факторами, которые, как представляется, тяжело учитывать в одной математической модели.

СКФО – низкие заработной платы, но практически средние цены

Росстат заявляет, что цена малого набора товаров питания отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и определяется на базе малого набора товаров питания и единых (по всей стране) малых объемов употребления в расчете на месяц для мужчины трудоспособного возраста.

Сопоставление данных по регионам указывает, что отклонение от среднероссийской цены малого набора товаров питания, которая в декабре 2013 года составила 2871,5 рубля, в подавляющем большинстве субъектов РФ не превосходит 15%. На большее значение она отклоняется в главном в регионах с тяжёлыми климатическими критериями и ограниченной транспортной доступностью – на Севере и Далеком Востоке. Но даже цена набора в Магаданской области (5455 рублей) не смотрится зловеще на фоне средних зарплат, и выходит, что цены на главные продукты питания по стране хоть различаются, но не зловеще. Есть даже приятные исключения в виде ситуации в упомянутой Курской области ЦФО, где цена малого набора оказалась меньше средней цены на 22%, и Саратовской области ПФО, где отклонение составило минус 20%, а обозначенная цена – 2310,3 рубля.

В СКФО среднеокружная цена малого набора товаров питания в декабре 2013 года составила 2733,6 рублей, другими словами 95% от среднероссийского значения. Среди федеральных округов малая цена набора оказалась в ЮФО с 94% от среднероссийского уровня. Снутри СКФО эта цена колеблется от 2616,9 рублей в Кабардино-Балкарии (91%) до 3039,7 рублей – в Чеченской Республике (106% от среднероссийского уровня).

Но если сопоставить цена малого набора товаров питания с данными по среднемесячной начисленной зарплате, то выходит, что её толика в заработной плате составляет в среднем по Рф 9,6%, а в субъектах РФ СКФО она колеблется вокруг 15%. Приблизительно так же обстоят дела и в ЮФО. Другими словами цены на главные продукты питания в СКФО выше относительно средних зарплат кое-где в полтора раза, по сопоставлению со среднероссийской ситуацией.

Подобная картина наблюдается и при сравнении средней заработной платы и цены фиксированного набора потребительских продуктов, включающего 83 наименования продуктов и услуг, в том числе 30 видов продовольственных продуктов, 41 вид непродовольственных продуктов и 12 видов услуг, приведённых в расчете на месяц. Исчисляется эта цена на базе единых объемов употребления, также средних цен по Рф и её субъектам, и применяется для межрегиональных сопоставлений покупательной возможности населения.

В среднем по Рф в декабре 2013 года цена фиксированного набора составила 10737 рублей. Значения этого показателя в регионах колеблются вокруг среднего значения ещё меньше, чем значения цены малого набора товаров питания. Значительные отличия наблюдаются в главном в регионах Севера и Далекого Востока.

При этом от среднемесячной номинальной начисленной зарплаты по Рф (29960 руб.) она составляет 35,8%, что смотрится применимым уровнем потенциального рассредотачивания расходов 1-го работника. Но аналогичное соотнесение цены фиксированного набора по СКФО в целом (9572,1 руб.) к средней по округу заработной плате (19520 руб.) даёт 49%, другими словами практически половину от начисленных заработков. Отсюда следует, что средняя толика расходов на текущие нужды от средней заработной платы у населения СКФО выше, чем в среднем по Рф, в границах 1,3–1,4 раза. Соответственно, возможности скоплений для серьёзных покупок у обитателей большинства других субъектов РФ выше.

Естественно, эти характеристики являются «средними температурами по поликлинике» и не отражают различий в положении каждого из индивидов и не являются инструментами реализации гос социальной политики. Но они полезны для анализа динамики потребительского рынка страны и регионов.

Многозначность прожиточного минимума

А вот для того, чтоб оценивать уровень жизни россиян и использовать получаемые данные для разработки и реализации соц программ, а также для обоснования малого размера оплаты труда (МРОТ), величин стипендий, пособий и других соц выплат, с 1997 года введено понятие прожиточного минимума (ПМ). Росстат определяет его как стоимостную оценку потребительской корзины, включающей малые наборы товаров питания, непродовольственных продуктов и услуг, нужных для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, также неотклонимые платежи и сборы. Злые языки о ПМ говорят, что на эти средства с голоду не умрешь, но точно будешь жить впроголодь.

По закону, величина ПМ устанавливается ежеквартально в каждом русском регионе парламентом и учитывает особенности употребления товаров питания. Потому этот показатель отличается от рассмотренных стоимостных данных. Но исчисление ПМ издавна подвергается аргументированной критике.

По данным Росстата, в 3-м квартале 2013-го ПМ по Рф составил 7429 рублей. На «круглом столе» о величине прожиточного минимума, состоявшемся осенью прошедшего года, директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков заявил, что для физиологического выживания человеку в Рф, даже по умеренным подсчётам, необходимо более 16 тыщ рублей за месяц. Меж тем, по данным Росстата, численность населения с валютными доходами ниже величины ПМ в целом по Рф за 1-ый квартал 2013 года составила 19,6 миллиона человек, либо 13,8% от общей численности населения. Потому многие депутаты Госдумы ФС РФ достигают увеличения величины МРОТ до уровня ПМ. Но, по настоянию правительства РФ, был принят закон о повышении его с начала 2014 года только до 5 554 рублей.

Если же ассоциировать значения ПМ в субъектах РФ, то они в большинстве своём лежат в границах 6,5–8,5 тыщ рублей, существенно увеличиваясь в регионах Севера и Далекого Востока. Наибольшее значение установлено в Ненецком автономном окружении – 15517 рублей, и малое – 5230 – в Тамбовской области.

Во всех субъектах РФ СКФО значения региональных ПМ ниже среднероссийского уровня. Малая величина зафиксирована в Северной Осетии-Алании (6496 рублей), наибольшая – в Чеченской Республике (7312 рублей).

Отношение среднероссийской величины ПМ (7429 рублей) к средней заработной плате в стране (29 960 руб.) составляет 24,8%, тогда как в регионах СКФО оно равно приблизительно 35%. Как следует, удельный вес текущих неотложных расходов по отношению к заработной плате у обитателей СКФО выше, чем в большинстве субъектов РФ. Разница выходит в границах 1,3–1,4 раза. Но, возможно, эти различия сглаживаются другими, кроме зарплат, доходами, включая поступления от занятости в теневой экономике. Все же нужно учесть, что заработная плата является главным источником доходов, и её величина играет для большинства населения решающую роль.

Для улучшения ситуации нужно наращивать производительность труда и расширять число высокооплачиваемых рабочих мест, создание которых находится в зависимости от огромного числа беспристрастных и личных причин.

Отметим, что, кроме изготовления подходящего вкладывательного климата, определённую роль играют экономная политика. Помнится, что в 2012 году депутаты Народного собрания РД не согласились с предложениями министерства труда и общественного развития по величине ПМ и достигнули некого роста его волевым нажимом, заставив лучше использовать методику расчётов. Но темпы роста ПМ так малы, что, по мнению большинства профессионалов, решить задачку выравнивания МРОТ и ПМ, поставленную в статье 133 Трудового кодекса РФ к 2018 году, как обещает правительство Рф, совсем нереально.

Совместно с тем, опыт указывает, что межрегиональная дифференциация в соотношениях цен и зарплат играет в формировании общественного самочувствия населения субъекта РФ наименьшую роль, чем внутрирегиональные различия в уровне зарплат и доходов обитателей. В СКФО огромные разрывы в доходах различных соц слоёв населения служат, а именно, источником формирования протестных настроений молодёжи, которые употребляют вербовщики из экстремистских и террористических организаций. Тем важнее изучить их масштабы и роль в развитии регионов.