Энергетика требует стратегической экспертизы

Богучанская ГЭС — стройка длиной в 30 лет. Фото: «РусГидро»

Гринпис Рф и Коалиция «Реки без границ» обратились к министру  энергетики РФ Александру Новаку с предложением провести стратегическую и экологическую оценку  главных документов планирования — Энергетической стратегии РФ, Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики и схемы территориального планирования Русской Федерации в области энергетики. Исходя из убеждений создателей этого предложения социальные и экологические издержки изготовления всех новых электрических станций  еще существеннее уменьшающейся экономической выгоды от дополнительных мегаватт мощности.

В отрасли уже ощутили неотвратимость перемен. Минэнерго в конце 2014 года объявило, что с 2018 года планирует начать закрытие электрических станций с низким КПД, пояснив, что под запрет могут попасть угольные станции с КПД ниже 26% и газовые с КПД до 28%. Но это связано с тем, что на сегодняшний день промышленные потребители обязаны оплачивать сверхизбыточную мощность, и такие издержки в 2014 году, по оценкам профессионалов, составят 30-36 миллиардов рублей. Финансовая подоплека понятна — при неспешном росте экономики в энергосистеме страны уже накопились излишние станции большой общей мощностью порядка 15 гигаватт. Сбывать лишнюю энергию соседям тоже не очень выходит: за январь-октябрь 2014 года общий объем экспорта снизился на 26%, а доходы от него свалились на 29%.

Все же, не так давно «освеженная» схема территориального планирования Русской Федерации в области энергетики включает огромное количество очень непонятных объектов, рассчитанных как на экспорт, так и на рост употребления в регионах Рф, к примеру, «противопаводковые» ГЭС в бассейне Амура либо Нижнеангарскую ГЭС на Ангаре. Дополнительные вопросы поставило и текущее маловодье в Сибири: можно ли и далее наращивать долю ГЭС в энергобалансе, если это чревато резким падением выработки в засушливые годы, которые случаются все почаще?

По мнению русского координатора интернациональной Коалиции «Реки без границ» Александра Колотова, стратегической ревизии просит план развития гидроэнергетики, которая оказывает одно из самых важных воздействий на экосистемы и местное население. «Ценностью должна стать реконструкция и экологизация уже имеющихся энергетических мощностей, развитие сетевого хозяйства, а не многомиллиардные вложения в строительство новых больших объектов генерации», — считает Колотов. В то же время координатор «Рек без границ» отмечает, что проект новейшей вкладывательной программки подконтрольного государству «РусГидро» на 2015 год характеризуется сокращением средств на реконструкцию старенькых и повышением вложений в создание новых энергетических мощностей. Такое государственное регулирование, по мнению Колотова, делает для компаний стимулы, не надлежащие текущим потребностям страны.

В обращении к министру экологи пишут, «что обсолютно любой корректировке вышеуказанных документов должно предшествовать выполнение стратегической экологической оценки, которая бы учитывала не только лишь потенциальную прибыль от новых энергетических проектов, но так же и последствия их реализации для среды и местного населения, в том числе длительные».  

Инициативу поддерживают и в русском Глобальном фонде одичавшей природы. Управляющий программки WWF Рф по экологической политике ТЭК Алексей Книжников именовал внедрение в Рф механизма стратегической экологической оценки позволит на самом ранешном шаге исключить из рассмотрения «более одиозные и разрушительные для природы проекты».

Экологи выразили желание принимать активное роль во всех публичных дискуссиях корректируемых программных документов в области развития электроэнергетики. По сей день разработка этих документов проходила без активного роли представителей штатского общества.