Непосыльное бремя

Русские бюрократы попробовали ограничить покупки сограждан в иностранных онлайн-магазинах. Ответ последовал немедленно. Сначала о приостановлении доставки продуктов в нашу страну заявили наикрупнейшие экспресс-перевозчики DHL, DPD и FedEx, а спустя некоторое количество дней — мировой фаворит по продаже продуктов и услуг через веб компания Amazon.com.

Вобщем, пока русские власти отстают от Белоруссии: Лукашенко предложил стопроцентно запретить беспошлинный ввоз в страну всех зарубежных продуктов еще в ноябре прошедшего года.

Российские бюрократы, в особенности — руководители Федеральной таможенной службы, заинтересовались иностранными покупками россиян во время прошлогоднего коллапса в «Шереметьево», когда на складах аэропорта скопилось 140 тонн посылок, при этом более половины составляли заказы из зарубежных онлайн-магазинов. Их русские клиенты уже тогда сообразили, что этот энтузиазм не рассосется сам собой, и начали собирать подписи против понижения лимитов на беспошлинный ввоз продуктов для личного использования. Не посодействовало.

В конце 2013 года Министерство денег выступило с предложением уменьшить предел на беспошлинные покупки более чем в 6 раз — до 150 евро за месяц. А в январе этого года к делу приступила таможня. Для того чтоб спровоцировать иностранные компании отказаться от доставки грузов в Россию, не потребовалось даже принимать новые законы. Довольно было просто востребовать обязательно делать все лишниие требования действующего законодательства по таможенному оформлению. К концу января DHL, DPD и FedEx были обязаны признать: в таких условиях они не в состоянии выполнить обязательства перед клиентами по срокам доставки.

Разумеется, воздействия интернациональных перевозчиков, также как и интернет-магазинов, входящих в Amazon.com, — согласованы. Но это никак не оказывает влияние на сущность трудности. Жизнь россиян, предпочитающих сберегать средства на покупках, усложняется. А чего в этих инициативах чиновников больше: неумения организовать процесс (если не можешь с кое-чем совладать, лучше запретить), отклика на призывы российских лоббистов либо узорчатого плетения «стального занавеса», — покажет время.

 

Как это было

Опрос на веб-сайте «Новейшей» показал: более половины читателей онлайн-версии нашей газеты хотя бы раз совершали покупки в иностранных интернет-магазинах, а еще 26% могли быть не против испытать. Чем зарубежные онлайн-магазины лучше русских? Сначала ценой: и одежда, и электроника, и даже книжки «там» можно брать еще дешевле. В некоторых случаях — в два-три раза, даже с учетом доставки. Ложка дегтя — сроки доставки, которые сначала зависят от обстановки на русской таможне. Если не можешь ожидать, приобретешь за деньги в Рф, переплатив за срочность.

Еще одна причина не брать за рубежом — языковой барьер: далеко не у всех иностранных онлайн-магазинов есть русская версия веб-сайта. Но так же и это препятствие с фуррором преодолевается россиянами. По данным «Почты Рф», количество интернациональных отправлений за последние три года подросло в 6 раз (с 5,6 млн в 2011-м до 35 млн в 2013-м). Подавляющее большая часть — покупки из интернет-магазинов.

Россияне могут беспошлинно получать огромное количество иностранных посылок за месяц, если их суммарная цена не превосходит тыщи евро, а вес — 31 килограмма. Но скоро все поменяется.

 

Пошлины

Зарубежные продукты, приходящие по почте, не облагаются русскими налогами, пенял весной прошедшего года управляющий Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов. Из-за этого, по мнению главы ведомства, иностранные торговцы получают безосновательное преимущество, а бюджет теряет налоги. Отраслевые лоббисты тоже не упустили собственного шанса посетовать на невозможность соперничать с иностранными торговцами и русскими интернет-магазинами, типо реализующими контрабандные продукты, и востребовали взять сферу дистанционной торговли под контроль.

В конце концов, о необходимости «упорядочить» интернет-торговлю в Послании Федеральному собранию упомянул Владимир Путин, а министр строительства Миша Мень высказал надежду, что таможенные пошлины с зарубежных посылок посодействуют в реализации госпрограммы по строительству доступного жилища. Но все это было менее чем оглашением издавна принятого решения. Еще в ноябре ФТС объявила открытый конкурс на проведение исследовательских работ по совершенствованию таможенных операций с «продуктами, перемещаемыми в рамках интернет-торговли». Но выигравшая конкурс компания «Эрнст энд Янг» должна окончить свои исследования только осенью 2014 года. Потому пока ФТС обязана как-то управляться сама.

Как проинформировал мировую общественность на экономическом форуме в Давосе вице-премьер Аркадий Дворкович, русское правительство озвучит четкий порог беспошлинных покупок до 11 февраля.

Специалисты не колеблются, что решение о понижении беспошлинного порога окончательное и будет реализовано, но изобличают приверженцев этой меры в лукавстве. «Нередко приводят в пример Германию и говорят, что там уже издавна установлен порог в 150 евро, — разъясняет президент Государственной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Александр Иванов. — Разница в том, что в Германии идет речь о цены единичной посылки, человек может получать хоть 10 таких посылок в день. А у нас — о суммарной цены посылок за месяц».

 

Таможня

В области таможенного дизайна грузов конфигурации уже произошли.

Что все-таки поменялось? Де-юре — ничего. Просто с начала года ФТС начала добиваться соблюдения всех действующих норм по таможенному оформлению грузов. Другими словами оформлять целый пакет документов: копия паспорта получателя, оригинал выписки из банка об оплате продукта, оригинал контракта, заключенного с таможенным представителем, письмо, подтверждающее личный характер продуктов.

«Таможенное оформление сейчас происходит методом подачи отдельной пассажирской таможенной декларации в отношении каждого экспресс-груза, а не реестра экспресс-грузов, как это было ранее, — разъясняет начальник управления интернациональных перевозок DPD в Рф Евгений Привалов. — Схожий порядок просит значимых временных издержек со стороны получателя, экспресс-перевозчика и самого таможенного органа, что делает таможенное оформление огромного количества экспресс-грузов в короткие сроки фактически неосуществимым».

«Объемы прибывающих экспресс-грузов существенно превосходят количество грузов, выпускаемых в свободное обращение», — констатируют компании экспресс-доставки. Что вызывает закономерный вопрос: а управятся ли с приросшей нагрузкой сами таможенные органы?

 

Слон в посудной лавке

По статистике ФТС, за последние четыре года поставки продуктов сократились на 10 процентов, толика таможенных платежей на завезенные из других стран продукты свалилась с 42,4 до 34 процентов, при всем этом количество интернациональных отправлений всегда вырастает. В ведомстве считают, что это впрямую связано с иностранными интернет-магазинами, в каких юрлица под видом физлиц закупают и беспошлинно ввозят в Россию продукты на млрд баксов.

С таможенниками согласны представители Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ). Как утверждает ее президент Сергей Румянцев, обширно всераспространена схема с оформлением посылок на знакомых. Человек, дескать, собирает две сотки доверенностей с соседей и бабушек, а позже идет на почту получать две сотки посылок, — другими словами оптовую партию продукта. Не платя при всем этом ни ввозных пошлин, ни налогов. «Сейчас в Рф действуют более 30 тыщ интернет-магазинов, половина из которых реализуют так именуемый «сероватый» продукт. Этот процент варьируется зависимо от товарной категории: электроника — от 10 до 30%, домашняя техника — от 5 до 10%, продукты для дома — 20%, а детские и спортивный продукты — более 50%», — утверждает исполнительный директор АКИТ Виталий Жигулин.

«Полагаю, рассказы об неограниченном количестве интернет-магазинов, торгующих контрафактным либо «сероватым» продуктом, — это, мягко говоря, легенда, — не соглашается с представителями АКИТ президент Государственной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Александр Иванов. И предлагает посчитать. — Если представить, что хотя бы один процент посылок — это контрабанда (а означает, их цена близка к наибольшей беспошлинной, другими словами кое-где в районе 1300 баксов), означает, на «сероватый» импорт должно приходиться около 260 млн баксов годичного оборота. Это уже больше, чем к нам приходит от AliExpress. Если представить, что контрабанда составляет два процента, — это превзойдет поставки от Ebay. А на эти два магазина приходится около 90% приходящей к нам «международки».

Александр Иванов уверен, что основной объем «сероватого» импорта идет в страну другим методом. Ну и таможня могла бы собирать еще больше пошлин уже сейчас, если б искусна это делать. «Если я получу посылку ценой 1200 евро, меня обложат пошлиной, — говорит Иванов. — Но если я получу в месяц три посылки по 500 евро, велика возможность, что этого вообщем не увидят».

«Подавляющая часть участников рынка интернет-торговли (по другим экспертным оценкам, до 80%) так либо по другому задействована в нелегальных операциях, связанных с нарушением налогового и/либо таможенного законодательства. В вебе легче уйти от контроля», — говорит исполнительный директор АКИТ Виталий Жигулин.

По данным президента АКИТ Сергея Румянцева, сейчас около 70% всех интернет-магазинов не платят главные налоги и выдают своим сотрудникам заработной платы в конвертах. Из-за этого правительство раз в год недополучает 8—10 миллиардов рублей налоговых отчислений. «Мы полагаем, что отрасли нужен закон, который бы обязывал интернет-магазины принимать к оплате банковские карты вместе с наличными. Это позволило бы усилить контроль и отсечь «сероватых» игроков», — уверен он.

Но, невзирая на бурный рост отрасли (раз в год объемы онлайн-торговли растут на 25—40 процентов), россияне совершают через веб менее 2% покупок, а другие 98% приходятся на классическую офлайн-торговлю.

«Ветвь еще пока очень мала, — считает президент НАДТ Александр Иванов. — На душу населения приходится 0,74 покупки в онлайн-магазине в год. Для сопоставления: в Южной Корее и Англии — 25 посылок в год, в Германии и США — 20, в Польше — 5, в Китае — 3,5 и даже в Украине — 1,25. Большая часть больших российских игроков не имеют операционной прибыли. Это еще пока неконкурентная среда. Но при всем этом ветвь нормально развивается. Пригласить на данный момент сюда регулятора — это все равно что привести слона в посудную лавку».

Некоторые специалисты склонны считать, что ситуация в онлайн-торговле на данный момент сходна с офлайн-ритейлом конца 90-х — начала 2000-х. С одной стороны, ветвь вправду нужно «обелить» и перейти от условного «Черкизона» к цивилизованной торговле. С другой стороны, окончиться такие пробы могут этим же, чем закончились в офлайновой сфере: монополией нескольких больших продавцов и ликвидированием малого бизнеса.

Ну и, естественно, неуввязками для рядового потребителя: выбор сократится, стоимость вырастет.

 

Начальник управления интернациональных перевозок DPD в Рф Евгений ПРИВАЛОВ:

— С 9 января 2014 года DPD в Рф прекращает таможенное оформление экспресс-грузов, следующих в адресок физических лиц.

— Поясните, пожалуйста, ситуацию с письмом АСЭП. Компании, входящие в ассоциацию, вправду решили отказаться от доставки зарубежных продуктов по Рф, либо размещенный документ является только черновиком письма, как сказали некоторые СМИ?

— Мы лицезрели это письмо, участвовали в обсуждении, согласовывали текст, и с главными моментами мы согласны.

— Поменялись ли правила дизайна зарубежных грузов для личного использования в 2014 году?

— С начала 2014 года Федеральная таможенная служба ужесточила порядок таможенного дизайна экспресс-грузов с продуктами для личного использования, следующих в адресок физических лиц. Сущность инноваций состоит в том, что для таможенного дизайна физическому лицу сейчас требуется представлять оригинал выписки из банка о переводе денег за продукт, обретенный в интернет-магазине, оригинал контракта, заключенного с таможенным представителем, также письмо, подтверждающее личный характер продуктов. Не считая того, требуется представлять копию паспорта. При всем этом таможенное оформление происходит методом подачи отдельной пассажирской таможенной декларации в отношении каждого экспресс-груза, а не реестра экспресс-грузов, как это было ранее. Схожий порядок просит значимых временных издержек со стороны получателя, экспресс-перевозчика и самого таможенного органа, что делает таможенное оформление огромного количества экспресс-грузов в короткие сроки фактически неосуществимым.

— Каким образом компания хочет действовать в сложившейся ситуации? Считаете ли вы целесообразным упрощение порядка дизайна на русской таможне личных грузов из-за рубежа?

— Мы возлагаем надежды на активный диалог с Федеральной таможенной службой. Мы ждем от ведомства новых правил таможенного дизайна, которые позволят производить таможенное оформление грузов стремительно и отлично.