Почему Россия не офшор

Петр Саруханов — «Новенькая»

В центре «экономического блока» статьи «Опасности России-2», размещенной в прошедшем номере «Новейшей газеты» под псевдонимом Виктор Бочаров (по сути создатель — один из сподвижников избранного президента), — двуединая проблемка офшоров и приватизации.

Логика очень обычная: вороватые олигархи-предатели пробуют вывести как можно больше больших русских компаний в зарубежную, идеальнее всего, офшорную юриспунденцию, зачем их группа поддержки в Кремле готовит масштабную приватизацию госсобственности. Путин и его команда, в свою очередь, должны этому противостоять, не сокращая, а при возможности увеличивая долю страны в огромнейших компаниях страны и отсекая от российскей экономики ее офшорную часть.

Общее содержание статьи, ее дух, стилистика и даже лексика не позволяют пройти минуя: нужно отвечать.

По моему глубочайшему убеждению, в нашей стране есть только один высокий пост, на котором создатель текста смотрелся бы органично, — это директор ФСО. Там его личная преданность Путину и полная подозрительность по отношению к остальному населению земли могли быть уместны. Но вот к управлению экономикой подобного человека подпускать нельзя. И не поэтому, что его мышление — квадратно-гнездовое (недостающая тонкость при наличии внутренней логики компенсируется при помощи вербования экспертной команды). Это мышление — мифологическое, а означает, внелогическое. В его базу положен миф о суверенитете, интерпретированный через понятие контрольного пакета. Если совершенно просто, компания работает на благо страны исключительно в том случае, если ее контрольный пакет принадлежит резиденту, а правильным резидентом может быть только правительство. Правительство в рамках этой концепции приобретает непознаваемые черты. Это универсальный источник благодати для людей, а размер благодати находится в зависимости от того, как много граждане и в особенности их передовой отряд — элита — преданы интересам страны.

По мнению создателя статьи, один из важных инструментов максимизации благодати — концентрация активов у страны. Тогда будет отлично всем: и народу, и элите (которая имеет право на несколько больший кусочек пирога как компенсацию за особо ревностное служение).

А вот личный собственник не может работать на общее благо, более того, он по собственной греховной, несоборной природе стремится не просто «приватизировать» часть общего блага, но так же и совсем отвергнуть его от русского страны, дать противникам — вывести в другую юриспунденцию, под чужой суверенитет.

Другими словами личной принадлежности на большие активы, по мнению создателя статьи, вообщем не существует. Личные собственники — это просто агенты воздействия различных юрисдикций. А офшоры — это псевдоним для какой-то из них, которая в тексте названа «английской», но на самом деле является англосаксонской либо, без прикрас, американской. Как раз южноамериканское правительство выступает глобальным соперником, а означает, реальным противником нашей страны. И борьба за активы — продолжение нескончаемой битвы добра со злом, предшествующим эпизодом которой была проигранная нами «прохладная война».

Потому так принципиально было приостановить Ходорковского, который уже выложил на блюдечке российскую нефть для южноамериканского «Шеврона». И сейчас более принципиально приостановить новейшую волну приватизации, зачинатели которой преследуют ту же цель, что до этого заключенный ИК-7 (Сегежа).

США — опять союзник?

Мне же картина современного мира представляется принципно другой. Я обычно отталкиваюсь от конституционной формулы: единственным носителем суверенитета является люд. А правительство — это просто сервисная структура, для которой любой из нас не подчиненный, а работодатель. Чем лучше живет каждый гражданин страны и все мы совместно — тем эффективнее правительство. И напротив.

Так вышло, что универсальным мерилом фуррора в современном мире являются средства. Все страны мира создают продукты и услуги, которые можно измерить в деньгах. Преобразовать, а позже перераспределить. В пользу тех, кто делает наилучшие условия для самовоспроизводства средств.

Тут вправду есть конфликт меж традиционными государственными юрисдикциями и офшорными.

Деньгам лучше жить в офшорах. Им не задают излишних вопросов, откуда, дескать, пришли, и не пробуют отпилить существенную часть в пользу государственных интересов.

Потому глобальная экономика за последние 20 лет стала офшорной. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), около 12 трлн баксов лежит на депозитах банков, расположенных в офшорных зонах (включая Англию и Швейцарию). Это третья часть от общего числа депозитов в мире и, нужно считать, львиная толика сбережений самых богатых людей.

Вобщем, для аккумуляции капитала совсем не непременно использовать депозиты. По другим оценками, до четверти всех денег в глобальной экономике сосредоточено на счетах офшорных компаний и всяческих трастов (это, кстати, один из причин, который делает ее глобальной). Офшорные средства можно стремительно, без утрат и в всех количествах перебросить в всякую точку земли.

Основной проигравший в этой схеме — США. Во-1-х, так как это вообщем наикрупнейшая государственная экономика, а означает, ее издержки при иных равных выше. А во-2-х, это родина огромнейших межнациональных компаний, которые должны могли быть платить налоги в Штатах, а по факту — не платят вообщем (по этому поводу см. статью «Очень полный ноль» в «Новейшей» от 07.09.2011).

США же прикладывают больше всего усилий для того, чтоб эту схему поломать. Используя всю мощь собственного суверенитета. К примеру, они принудили открывать информацию о бенефициарах даже швейцарские банки. Не говоря уж о всяких карибских юрисдикциях, которым довольно было погрозить замораживанием всех расчетов в баксах (их нельзя провести в обход американских банков).

Другими словами у Рф и у США как у государственных стран общие цели в борьбе с офшорной экономикой.

И наша страна могла бы к ней присоединиться, пусть и на правах младшего напарника. Так как собственных рычагов воздействия на офшоры у нас нет.

Зато есть некоторые трудности, которые при желании можно было бы перевоплотить в конкурентноспособные достоинства. Толика офшоризации русской экономики выше, чем в США либо ЕС не поэтому, что наши предприниматели больше других не желают платить налоги. Просто для их западных коллег это единственная мотивация бегства в офшор.

Наши же сограждане бегут из русской юрисдикции к тому же поэтому, что ею управляют люди, мышление которых подозрительно припоминает логику создателя статьи «Опасности России-2». Не считая того, наша юриспунденуия проигрывает многим офшорам, так как на их местности действуют английское право (или его высказывания, как на Кипре) и английское правосудие. А у нас действуют «обвинительная связка правоохранительных, следственных, прокурорских и судебных органов» вместе с «рудиментами русского правосознания, зацепками, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на 1-го из участников» (это я Путина цитирую). Мы могли бы резко уменьшить офшоризацию русской экономики, ликвидировав «связки» и «рудименты», как обещал избранный президент. Но после 4 марта он на данную тему говорить закончил.

Rosneft, Gazprom

Умопомрачительно ли в данном контексте, что в Рф даже наикрупнейшие муниципальные компании, за будущее которых так тревожно создателю статьи, тоже имеют офшорное оперение.

К примеру, у «государственного достояния» — «Газпрома» — есть голландская «дочка» GazpromFinanceB.V. Через нее проходили многомиллиардные (в баксах) сделки по покупке «Сибнефти» у Абрамовича либо по продаже «Новатэка» структурам, близким к другу Путина Тимченко. У той же «Роснефти» в офшорных юрисдикциях (как надо из официальной отчетности) записанно 11 «дочек»: 5 на Кипре, по одной в Голландии, Ирландии, Англии, Люксембурге, и две — на полуострове Джерси. А главное, львиную долю нефти на экспорт компания реализует через швейцарского трейдера Gunvor, близкого тому же Тимченко. Кстати, в прошедшем году выручка «Гунвора» составила около $85 миллиардов (у самой «Роснефти» — чуток более $92 миллиардов).

Другими словами наличие контрольного пакета у страны нисколечко не страхует от вывода основной экономической деятельности в офшор. Напротив, она (частично) страхует от ответственности за нарушения законодательства, которые были бы допущены при таком выводе.

Что касается трудности офшоров в целом, то они, на мой взгляд, естественный продукт глобализации, и в дальнейшем будут построены схемы, в каких будет отлично и большим компаниям, и государственным юрисдикциям, в каких они работают. Ну а пока этого не вышло, каждое правительство в борьбе с офшорами будет тем эффективнее, чем полнее в нем власть разделена от принадлежности. По этому аспекту мы все последние годы только деградируем.

Потому я, как ни удивительно, согласен с создателем статьи «Опасности России-2». Масштабная приватизация на данный момент несвоевременна. Она приведет только к изменению неформального контроля действующей элиты над главными активами на прямое владение.

Нет, не жаль, пусть бы и забрали. На мой взгляд, это вообщем был бы безупречный, всех устраивающий размен: активы в обмен на власть (с гарантиями сохранения активов после смены власти).

Но ведь они не желают отдавать ни того ни другого…