Россия будет свободной Экономической зоной

Петр Саруханов — «Новенькая» В Рф готовится самая масштабная в новой истории амнистия. Дело даже не во впечатляющем количестве людей, которые могут освободиться от уголовного преследования — а это около 110000 человек — а в том, что предлагается амнистировать целую социальную страту, либо, в более архаичных определениях, класс: бизнесменов.

Это будет исторически справедливым решением. Предприниматели стали первой жертвой обострения классовой борьбы меж силовиками, взявшими под контроль правительство, и обществом. Политических заключенных на данный момент становится больше день ото дня, но масштабы гонений на бизнесменов уже издавна приняли русский масштаб: как понятно «Новейшей», за последние 5 лет были осуждены 600 тыщ человек. (Четких оценок количества раскулаченных в СССР не существует, идет речь о 3-4 миллионах человек, но тогда раскулачивали семьями, а семьи были большенными).

И русская, и современная русская власть преследовали как политические цели (обеспечивающий себя сам человек всегда более свободен), так и экономические — раскулаченное добро можно взять и поделить. Вправду, отдельные сотрудники «органов» всегда имеют свою долю: в виде взятки, отката, толики в захваченном бизнесе, либо, на последний случай — звезды и погоны за грамотное выполнение политического заказа.

Как итог, сейчас каждый 2-ой бизнесмен в Рф не исключает себе возможности эмиграции. Власти такой расклад уже не очень нравится, она не желает создавать ГУЛАГ, так как ГУЛАГ экономически неэффективен, а ей необходимо много средств для ублажения собственных возрастающих потребностей.

Потому есть настоящая надежда, что инициатива бизнес-омбудсмена Титова, который, фактически, и предлагает провести амнистию для бизнесменов, будет услышана — и сначала президентом (Хотя слухи о схожей амнистии, циркулировавшие и в 2010 году, и в 2012, так и остались слухами).

О том, кому стоит рассчитывать на амнистию и как приостановить сборочный поток по превращению бизнесменов в преступников, «Новенькая» поговорила с Мишей Барщевским — полномочным представителем правительства Рф в Конституционном, Верховном и Высшем Арбитражном судах, одним из создателей идеи.

Фото РИА Анонсы

— Что такое «экономические злодеяния» исходя из убеждений приготовленного проекта амнистии?

— Я считаю более четким определение «злодеяния в сфере предпринимательской деятельности».

— Какие самые всераспространенные составы посреди тех 50 статей УК, по которым подразумевается проводить амнистию?

— Это и 159-я статья, мошенничество, и нелегальное воплощение предпринимательской деятельности, нелегальное получение кредита… Поймите, дело тут не только лишь и не столько в определенных составах, а в самом принципе амнистирования тех, кто вел предпринимательскую деятельность. Ведь по той же 159-й статье может быть осужден и бизнесмен, и цыганка, продававшая на вокзале латунные кольца под видом золотых.

— И как отделять в таких случаях предпринимательство от чисто преступной деятельности?

— Мое личное видение таково: к 20-летию Конституции верно было бы провести широкую амнистию, в том числе для бизнесменов, но не ограничиваясь ими. Отпустить женщин, имеющих малышей, несовершеннолетних, вообщем всех, кто сделал нетяжкие злодеяния, к примеру, со сроком лишения свободы до 7 лет. В кутузках должны остаться убийцы, бандиты, педофилы, террористы. И тогда не появлялось бы споров, как в каждом случае трактовать 159-ю статью.

Но если амнистия коснется только бизнесменов, то решение о ее применении к каждому определенному человеку будет приниматься или следователем, если дело еще не передано в трибунал, или трибуналом, если идет процесс, или органом ФСИН, если отбывается срок. Вот они в каждом определенном случае посреди людей, обвиняемых либо осужденных по перечню статей, который попадут в закон об амнистии, будут выбирать тех, кто занимался предпринимательской деятельностью и их амнистировать.

— Тут раскрывается место для двойных трактовок…

— Если человек, по его мнению, будет незаслуженно обойден амнистией, то он сумеет достигнуть этого права через трибунал.

— Но какими аспектами управляться этим же следователям либо сотрудникам ФСИН, отделяя предпринимательскую деятельность от преступной?

— Я считаю, что в законопроекте, который подготовит Дума, должно быть определение предпринимательской деятельности. Пусть его дадут сами депутаты — не одними же запретами им заниматься.

— Амнистия, непременно, самоценна, но ведь стратегически это лечение не симптома, а заболевания. Не получится ли так, что опустевшие кутузки скоро опять заполнятся?

— На Экспертном совете при бизнес-омбудсмене дискуссировался, в том числе, и вопрос о глубочайшей переработке Уголовного кодекса. На данный момент он больше похож на тришкин кафтан. Что касается злодеяний в сфере предпринимательской деятельности, то тут должен действовать принцип «схожее лечится схожим». Если нанесен экономический вред, то и наказание должно быть связано не с лишением свободы, а с возмещением этого вреда. На данный момент наибольший штраф у нас составляет миллион рублей, кроме коррупционных злодеяний, где введен принцип кратности. Он же может и должен применяться в случае наказания за злодеяния в сфере предпринимательской деятельности.

— Кстати, коррупционные злодеяния попадают в категорию экономических?

— Нет, и на этом я желаю сделать особенный акцент. Казнокрадство и взяточничество не имеют ничего общего с предпринимательской деятельностью и под амнистию ни при каких обстоятельствах не подпадают.

—Последний вопрос, который, естественно, тревожит наших читателей – могут ли попасть под амнистию Ходорковский и Лебедев?

— Я считаю неверным дискуссировать персоналии. Это и никчемно делать, пока нет акта, принятого Думой. Не исключено, к примеру, что депутаты не станут распространять действие амнистии на тех, кто был осужден более, чем на 10 лет. Ну и не в персоналиях дело, поверьте. За последние 20 лет у нас к уголовной ответственности был привлечен каждый 6-ой бизнесмен. И амнистия — это 1-ый шаг по суровому изменению отношений меж властью и делом. Без этого нельзя серьезно дискуссировать перспективы экономического развития страны.

«Рубим хвосты, не решая осложнений»

Перспектива объявления бизнес-амнистии порождает массу вопросов. Стоит ограничиваться только бизнесменами? Необходимо ли вообщем сажать в кутузку за экономические злодеяния? И не стоит доверить решение судьбы бизнесменов суду присяжных? Об этом рассуждают специалисты «Новейшей».

Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Госдумы по штатскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству:

— Инициатива увлекательна, но рассуждать о ней пока трудно: проект еще не обнародован. Я полагаю, что нет никакого смысла сажать людей в кутузку по экономическим статьям и отрывать их от жизни — это просто неэффективно. Они должны отвечать рублем — и пусть отвечают. Ну и естественно амнистия — это разовая акция. Мы рубим хвосты, не решая осложнений с законодательством. Какой смысл сначала сажать, а позже выпускать?

Генри РЕЗНИК, президент адвокатской палаты Москвы:

— Амнистия нужна. В схожих делах много заказухи, много ошибок, потому правонарушители в сфере экономической деятельности непременно заслуживают амнистии. Что все-таки касается отделения экономических злодеяний от всего остального — это, может представлять некоторые трудности, но эти трудности преодолимы. Для этого довольно ознакомиться с приговором, либо в некоторых случаях — с материалами дела.

Трибунал присяжных — это реализация презумпции невиновности, один из немногих шансов обосновать свою невиновность. И трибунал присяжных — кость в горле наших правоохранителей. И практика такая, что подсудность всегда сужается — уже вывели дела о педофилии, взяточничество. И я не вижу предпосылок, чтоб эта тенденция поменялась. Так что навряд ли можно представить, что предприниматели сумеют рассчитывать на трибунал присяжных.

Яна ЯКОВЛЕВА, председатель ассоциации «Бизнес-солидарность»:

— Поражает, как обширно на данный момент дискуссируется эта инициатива, невзирая на то, что законопроекта пока никто толком не лицезрел и он еще даже не внесен в Муниципальную думу. Мне кажется, у такой реакции общественности две причины: во-1-х, посадки бизнесменов — это вправду нездоровая тема, а во-2-х, поражает, что ее вообщем подняли, и всем любопытно, будет ли это реализовано. Во что, к огорчению, тяжело поверить. Но надежда есть. Правда, есть и уверенность, что зависеть это будет не от позиции депутатов, а от представления президента.

Но настораживает, что уже начались обмолвки. Так, Борис Титов заявил, что амнистия коснется только бизнесменов. А кого считать бизнесменами? Если это отдадут на откуп правоохранительной системе, судам, то боюсь, мы с удивлением узнаем, что бизнесменов в стране нет вообщем, а есть, к примеру, мошенники

Мне кажется, что амнистия должна быть еще более широкой. К примеру, по ст. 159 УК выпустить всех — чтоб не допустить злоупотреблений. Ведь амнистия не решает вопроса о виновности либо невиновности, о том, является ли определенный человек жертвой системы, либо нет — означает и отпускать необходимо всех.

Как трактовать эту инициативу, тоже пока непонятно. Я не знаю, что это — пиар, дымовая заавесь, чтоб отвлечь людей от чего-то более принципиального?

Выйти по УДО бизнесмену фактически нельзя. Во всяком случае, практически нельзя честно выйти по УДО (не «занося» арбитреЗ.Б.).  У нас охотнее выпускают на свободу убийц и маньяков, чем бизнесменов.

О суде присяжных тоже рассуждать трудно, хотя бы поэтому, что тенденция на данный момент другая – их на данный момент используют исключительно в случае, если идет речь о сроках, превосходящих 20 лет. Не считая того, у нас в стране сильно мало бизнесменов, и люди плохо представляют для себя, кто они такие, точней, не думают — о том, к примеру, что ларек у дома — это тоже предприниматели. Плюс усилиями власти о бизнесменах сформировано очень негативное мнение. Они априори воспринимаются правонарушителями. Хотя трибунал присяжных, естественно, — база независимости принятия решений…

Справка «Новейшей»

Амнистия — полное либо частичное освобождение от наказания. В отличие от помилования, распространяется не на определенных лиц, а на целые категории преступников. Применяется не только лишь из суждений гуманизма, но так же и для решения определенных политических целей (к примеру, для увеличения лояльности определенной группы населения) и для решения трудности переполнения исправительных учреждений.

В СССР амнистии обычно приурочивали к юбилеям Октябрьской революции, в РФ — ко Дню Победы, также в годы президентских выборов. В последний раз амнистия проводилась в 2010 году. В 2012 году, невзирая на президентские выборы и обещания, амнистию так и не назначили.