Задача о корзине

Свершилось. Русская власть вспомнила, что состав потребительской корзины, цена которой определяет величину прожиточного минимума, должна пересматриваться не пореже раза в 5 лет. Предшествующая была утверждена еще в 2006 году, и малообеспеченные русские граждане могли рассчитывать, что в 2011 году ее заполнение и, соответственно, цена увеличатся. А означает, вырастут и размеры разных видов социальной помощи. Но здесь накатили принципиальные олимпийско-саммитные проекты, ну и кризис не мог не воздействовать. И вот президент (тогда еще Дмитрий Медведев) действовал от коварного, подписывая в декабре 2010 года закон о пролонгации корзины эталона 2006 года на 2011–2012 годы. Не подкопаешься: как бы пересмотрели, но не сочли целесообразным изменять.

Повод для оправдания, естественно, есть: в разгар кризиса в 2009 году правительство, в отличие от кризиса десятилетней давности, не кинуло пожилых людей, существенно увеличив их пенсии. В 2009 году средняя пенсия составляла полтора прожиточных минимума русского пенсионера, в то время как год назад превосходила его на одну четверть.

И все-же факт остается фактом: федеральный закон о прожиточном минимуме был, на самом деле, нарушен. Исключительно в декабре 2012 года в него были внесены конфигурации, значительно изменившие состав продовольственной части потребительской корзины русского населения в целом. Из нее была изъята часть вредной еды, недостойной русского гражданина, и добавлена еда смачная, здоровая и нужная. К примеру, годичная корзина трудоспособного населения «похудела» более чем на 17 кг за счет изъятия из нее части хлебных товаров, картофеля, растительного масла, маргарина и других жиров. А весовой прирост (практически на 130 кг) был достигнут за счет укрепляющих здоровье фруктов и овощей, мяса и рыбы, молока и продуктов из молока. Ну и холестериновая угроза оказалась не настолько ужасной: в корзину положили на 10, а для пожилых людей — вообщем на 20 яиц больше. В пересчете на суточное потребление числа скромнее: потребление мяса трудоспособным гражданином допустимо прирастить на 59 граммов, пенсионером — на 62 грамма, а ребенком — на 28 граммов; потребление ими же молока и молокопродуктов — соответственно — на 142, 107 и 97 граммов, а фруктов — на 101, 63 и целых 182 грамма. В январе текущего года уже премьер утвердил Правила исчисления прожиточного минимума на базе принятой корзины.

Естественно, революций ожидать не следовало: в экономике все взаимосвязано. И если ВВП на душу населения в Рф вдвое ниже, чем в США, то не может уровень социальной защиты русских людей быть таким же, как у американских. Другое дело, что законы и постановления, которые выходят за подписями 2-ух первых лиц страны, — не газетные статьи, а поэтому и числа в их не должны содержать арифметических небрежностей, концептуальных нечеткостей.

Вы желаете примеры? Их есть у меня. Скажем, молока и продуктов из молока для трудоспособного населения в расчете на год приходится 290 кг, в том числе молока и кефира — 120, творога — 14, сыра — 4,5, масла животного — 3,3 и сметаны — 2 килограмма. Посчитали сумму и опешили? Верно, в конечном итоге получаем 143,8 килограмма. Ошибка? Никак нет. Просто молоко и продукты из молока пересчитываются на молоко с внедрением особых коэффициентов, содержащихся в тех же правилах. Для масла сей коэффициент определен как 20,7, сыра — 7,61, сметаны — 6,12 и творога — 4. Различная точность коэффициентов сама по для себя не очень корректна, ну да хорошо. После соответственного умножения в пересчете на молоко вес масла составит 68,3, сыра — 34,2, сметаны — 12,2 и творога — 56 кг.

Суммируем снова. Думаете, выходим на 290? Снова же никак нет! На выходе — 290,7 килограмма. «Дельта» — наименее четверти процента. Казалось бы, беспринципно: цена 0,7 литра молока в Рф в декабре 2012 года составила — всего 23,7 рубля. Но в стране численность малоимущих людей исчисляется миллионами: в 2011 году регионами и местными органами местного самоуправления только каждомесячную валютную выплату получали в общей трудности 3,7 миллиона малоимущих и людей, имевших малый уровень личного дохода. И вот эти-то рубли, умноженные на эти миллионы, преобразуются уже в 10-ки миллионов рублей, так как основанием для оказания социальной помощи так либо по другому является размер прожиточного минимума.

На фоне свежевыявленных масштабов коррупции тоже не сильно много, но экономика любит точность, тем паче в экономном процессе.

Очередной сюжет. Потребительская корзина, кроме товаров питания, включает непродовольственные продукты, услуги, а для трудоспособного населения сейчас — и налоги на доходы физических лиц. И вот тут уже имеется бесспорный ляп. Причина ошибки в том, что разработчики утвержденных премьером Правил исчисления величины прожиточного минимума не удосужились привести общую формулу расчета, другими словами сумму ее составляющих. Они ограничились личными формулами расчета цены непродовольственных продуктов и услуг. Величины этих составляющих корзины составляют по 50% цены продовольственных продуктов (учитывается к тому же поправочный коэффициент, но тут нам это не так принципиально). В соответственных формулах было применено обозначение «Сп» — цена продовольственных продуктов. Далее черным по белоснежному в 12-м пт Правил написано: «Основой для исчисления расходов по неотклонимым платежам и сборам является цена потребительской корзины для трудоспособного населения». А в формуле расчета в пт 14-м стоит то же «Сп»!

Ау, Дмитрий Анатольевич, кто у вас вычитывал документ?