ЖКХ это состав преступления

Петр Саруханов — «Новенькая» В Шотландии на заводе, который производит виски Chivas, ценный продукт на сумму  500 тыщ фунтов утек в сточную канаву. Но ставропольская сточная канава может дать фору шотландской: по версии следствия, за два года в нее «утекло» 1,1 миллиардов рублей, которые должностные лица «Ставропольводоканала» неоправданно собрали с потребителей, другими словами с людей.

Данных для корректной экстраполяции недостаточно, но ясно, что в масштабах страны идет речь о 10-ках млрд рублей, которые вынимают из наших кармашков. Различными методами. Время от времени нахально, как в Ставрополе, взимая плату за услуги, которые не были в реальности предоставлены. Время от времени чуток тоньше, завышая количество воды либо тепла, в действительности потребленных жильцами, раскидывая их на «общедомовые нужды». Может, вода, тепло и свет и были в реальности поставлены, но почему как раз в таких количествах — граждане не знают, но платят.

А есть ведь еще различные перерасчеты и «сбои в программке». Помните ситуацию в Первоуральске, где в конце прошедшего года некоторые жильцы получили счета за коммуналку, превосходящие миллион рублей? Одна пенсионерка тогда погибла, областная прокуратура провела массовые проверки, было возбуждено 34 администартивных и 7 уголовных дел. Мэр городка Переверзев именовал все это «сливом компромата» и благополучно усидел в собственном кресле.

Этот случай попал в выпуски федеральных каналов в силу запредельного порядка цифр, но подобные по собственной сущности истории случаются часто и по всей стране. И нечего кивать на компьютерные программки. Ответственность за безосновательное обогащение и за мошенничество у нас предусмотрена для физических лиц, в том числе должностных.

Посадки, естественно, необходимы, но так же и они ситуацию не исправят. ЖКХ — очень доходный бизнес, который генерирует неизменный поток наличности. На городском уровне он контролируется фирмами, связанными с мэрами и главами районов, на региональном — такими же конторами при губернаторах. Они этот контроль никому и никогда не отдадут.

Единственный метод здесь — взять его самим, в свои руки. Реформа ЖКХ, при всех ее тривиальных недочетах, дает нам право организовать собственное, а не сделанное бюрократами ТСЖ, и нанять независимую, а не навязанную управой либо муниципалитетом управляющую компанию. Только так можно и за тарифами смотреть, и общедомовые нужды держать под контролем, и судиться с теми, кто нас обирает, в случае необходимости. Это путь тяжелый, так как сопротивление среды безрассудно велико. Но плыть по течению — для себя дороже. В прямом смысле.

Забудьте про тарифы! Числа в ваших платежках возникают произвольно

Мы по традиции попросили собкоров заполнить таблички с данными о том, как поменялись числа в их платежках за коммунальные услуги, чтоб из первоисточника выяснить динамику тарифов ЖКХ. Итог вышел необыкновенный: почти всегда тарифы не поменялись, но суммы в платежках выросли. И, кажется, мы сообразили почему.

Не всех поставили на счетчик

Тарифы на все коммунальные услуги в Петербурге выросли с 1 сентября. Но как раз в сентябре горожане этого не ощутили. Так как за 1-ый осенний месяц получили платежки с суммами даже наименьшими (на 1—1,5 тыс. руб.), чем за август. Просто с начала осени (выполняя постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года) петербургские жилищники перебежали на новый порядок начисления квартплаты, а сентябрь — как неотапливаемый — отнесли к летним месяцам. Напомним, согласно новым правилам, сейчас в Питере жильцы платят за отопление не как ранее — равными толиками в течение года, а только во время отопительного сезона, который в Северной столице продолжается 8 месяцев — с октября по май.

Но поменять систему оплаты на бумаге и на самом деле — не одно и то же. У некоторых квартиросъемщиков октябрьские квитанции и впрямь «потяжелели»: по данным чиновников — на 25%, в валютном выражении — приблизительно на 1—2 тыс. руб. Но многие петербуржцы и в октябре конфигураций не увидели.

Как растолковали «Новейшей» в жилищном комитете Петербурга, из-за неготовности к переходу на новые правила предоставления коммунальных услуг многие управляющие компании с суровым опозданием подавали данные о том, сколько какие дома потребили термический энергии. Потому жителям в квитанциях за октябрь, ноябрь, декабрь как и раньше начисляли «ноли». Зато позже недоплаченные суммы включили в январские и февральские платежки, совместно со счетами за потребление в текущих месяцах. В итоге общие суммы в январе и феврале городских жителей шокировали.

— По сопоставлению с декабрем платежи за коммунальные услуги выросли фактически по всему городку: в среднем на 1000 рублей, — на заседании городской междуведомственной комиссии 22 февраля сказал председатель петербургского жилищного комитета Валерий Шиян. — Но по другим домам повышение оказалось аномально высочайшим. Так, в январе обитатели 263 многоквартирных домов получили квитанции, в каких суммы были больше в 2, 6, 8 раз, а у некоторых петербуржцев начисления подпрыгнули  по сопоставлению с декабрем  в 11 раз. Частично это вышло из-за головотяпства чиновников. Но в главном в росте размеров платежей повинны новые правила предоставления коммунальных услуг, от которых стонет вся Наша родина, — заявил Шиян.

Вобщем, в январе платежки расстроили и тех жильцов, которым еще с октября все считали по новенькому способу и без ошибок. У их квартплата тоже подросла — еще приблизительно на 1000 руб. — за счет включения в нее так именуемых общедомовых нужд (ОДН).

С начала 2013 года, в согласовании с этим же постановлением № 354, кроме собственной квартиры петербуржцы также стали оплачивать содержание, водоснабжение, освещение, подогрев и газификацию лестничных клеток, подвалов, чердаков и т.д. По закону, до того как взимать плату за общедомовое имущество, все квартиры надлежало оборудовать особыми счетчиками (тогда можно точно рассчитать объем ОДН: это разница меж показаниями общедомового счетчика и суммой, собранной с жильцов). Бюрократы не опровергают, что кто-то это сделать успел, кто-то — не сумел. Сейчас около 65% всех питерских домов оборудованы устройствами учета тепла, более 80% — устройствами учета воды, и приблизительно столько же — устройствами учета употребления электричества. Другие — нет. ОДН в домах, не снаряженных счетчиками, посчитали по среднему и разделили сумму на всех.

— При стопроцентном оснащении жилых построек устройствами учета мы сможем навести порядок, — пообещал Шиян.

Меж тем непорядками в расчетах горожане возмущались еще в октябре. К февралю их настроения не стали лучше. Но до акций протеста в Питере не дошло. Реакция жильцов на новые правила — повальные неплатежи и массовые жалобы. Ими завалены петербургский комитет по тарифам и жилищный комитет, прокуратура и Смольный, приемные депутатов местного Законодательного собрания. Парламентарии не раз направляли депутатские запросы губернатору Жоре Полтавченко. Обитатели Северной столицы адресовали письма в Минрегионразвития, правительство, премьеру, президенту. Сущность: постановление № 354 несовершенно и неподъемно для большинства населения.

Ответом всем стал разнос, устроенный Путиным на совещании по тарифам 25 февраля. Жертвой пал вице-губернатор Петербурга, курировавший ЖКХ, Сергей Козырев: 27 февраля его выслали в отставку (ранее с креслами расстались коммунальные бюрократы Республики Алтай и Мурманской области). В городской администрации на данный момент ведет проверку комиссия из Министерства регионального развития. По прогнозам, новые наказания и увольнения неминуемы. Как это отразится на квартплате? Непростой вопрос. Но она точно вырастет с 1 июля. Правительство Петербурга уже утвердило летнее повышение тарифов: на газ, воду и отопление — на 15%, на электричество — на 14%.

Нормативы нелегальны, перерасчету не подлежат

Общее недовольство обитателей Омска вызвало возникновение в квитанциях за август 2012 г. новых строк — платы за «общедомовые нужды». Относились эти начисления к прохладному, жаркому водоснабжению и водоотведению. И если личный расход воды рассчитывался, исходя из норм употребления на жильца, то ОДН — по квадратным метрам жилплощади: чем больше она, тем больше, согласно логике РЭК, расходует живущий на ней человек воды за ее пределами.

Обитатели Омской области не понимали, откуда и куда стекает эта вода, если в подъездах нет общего крана. При всем этом, по расчетам «Омскводоканала», выходило, что граждане растрачивают на свои нужды меньше воды, чем на общедомовые.

После получения новых квитанций омичи провели 10-ки протестных акций. Только 22 сентября в городке и сельских районах сразу прошли 29 пикетов против роста тарифов ЖКХ.

В декабре прошедшего года группа жильцов обратилась в прокуратуру области с просьбой проверить законность нормативов по ОДН, установленных в регионе.

Как показала проверка, определялись они произвольным методом, потому не могут считаться легитимными и обоснованными. Областной прокурор направил представление в РЭК. Та на него не отреагировала, и прокуратура подала заявление в трибунал. Иск поддержало общество по защите прав потребителей в сфере ЖКХ.

8 февраля 2013 года облсуд признал нормативы, по которым жильцы платят уже в течение полугода «Омскводоканалу» и «Омскводопроводу», неправомерными и недействующими — с момента вступления судебного решения в легитимную силу. А все, что до сего времени взыскивалось с омичей за «общедомовые нужды», перерасчету не подлежит.

Юридическую логику в таком решении суда мещанину понять тяжело, но прозаическую можно рассмотреть без усилий. Например, 4 года вспять, в феврале 2009-го, Куйбышевский райсуд тоже признал нелегальным взимание с омичей платы за «освещение мест общего использования». Решение никем не отменено, все же «Омскэнергосбыт» продолжал до недавнешнего времени выставлять эту строку в квитанциях и угрожать за ее неоплату «штрафными санкциями». Ведь нельзя допустить того, чтоб у управления его снизилась зарплата. Согласно официальным данным, доход за 2010 год директора этой организации Николая Лясковца по основному месту работы составил 6,3 млн рублей. Не так давно она признана нулем, в связи с чем с 1 февраля он перебежал на новейшую работу — будет управлять отделом в «МРСК Сибири». При всем этом его заработная плата, по сведениям веб-сайта «СуперОмск», не уменьшится, а напротив — в два раза вырастет. Вот и весь, фактически, перерасчет.

Постановление № 354

Получив право решать, как начислять плату за тепло — умеренно в течение года либо только по ходу отопительного сезона, — регионы пользовались им по-разному, и результаты налицо. Так, в Красноярске и Омске решили ничего не поменять — и тарифы остались прежними. А вот в Краснодаре, где и отопительный сезон короче, чем в Сибири, пошли по новейшей схеме — и тариф на тепло скакнул сразу же на 60%. Выходит географический феномен: в одном из самых южных регионов страны коммунальщики берут за тепло 24,45 рубля, в то время как в Красноярске — 26,4 рубля, а в Самаре — 17,84 рубля.

Постановление № 354 стукнуло по регионам и другим своим концом: кругом случаются перерасчеты, связанные с внезапно резким повышением тех общедомовых нужд. Так, в Самаре нашему собкору за квартиру площадью 90 кв. м досчитали за прошедший год 6,5 тыщи рублей. Деталь: в доме нет горячей воды. Вообщем.